鄞州区委、区政府积极响应上级决策部署,两年前实施“五水共治”3年行动计划,截至目前,累计投入资金115.8亿元,提前实现“清三河”三年任务两年完成目标,推动一系列重点项目多点开花。
治污:消灭“黑臭河”111条
“五水共治”,治污先行。鄞州区大力实施“清三河”行动,加强治污基础设施建设以及加强源头污染治理。
2014年起,鄞州区政府每年推出的10件重点民生实事项目中,多个项目涉及污水治理,其中“改善、提升河道水质”接连两年在列。
区级层面重视,各责任部门、镇乡、街道抓紧落实。大力清水体、铁腕治污染、加速建管网、治水明奖惩四措并举,当好治水管理员、监管员、执行员,实施定人、定岗、定责制度……为提升治水实效,一系列针对性举措得到实施。
到去年9月,149条垃圾河和111条“黑臭河”全部完成整治并通过验收,提前实现“三年任务两年完成”的目标;治污基础设施提速建设,建成鄞州区自有的污水处理厂——鄞西污水处理厂和滨海污水处理厂。
两年来,鄞州区治污工作成效显着:逐步建成污水收集系统,新建污水主干管网129.5公里、镇乡污水收集管网425.6公里;全面推进农村生活污水治理和企业、重点排水单位污水纳管和排水许可工作,152个村完成农污治理工程,458家企业领取排水许可证;关闭并拆除畜禽养殖场714家,保留的畜禽养殖场不到原来的7%,在全省率先建成和完善农资包装废弃物收集处置链;完成河道渔业养殖规范化整治工作。
污水治理倒逼经济转型,鄞州区关闭了全省最大的电镀城,整治或关闭印染、造纸、化工等涉水重污染企业144家。
治水:重点项目多点开花
在全面推进实施“五水共治”中,鄞州区力争全面构建区域水环境提升、水灾害防范、水资源保障“三大体系”,统筹兼顾、齐头并进,平衡推进各项治水工程,衍生出一大批重点项目。
防洪排涝方面,在续建一批重点水利工程的基础上,再开工建设了一批,目标是到今年底实现奉化江、姚江、东江、剡江等四江堤防鄞州段全线封闭。水利项目之多,投资之大,在鄞州水利建设史上前所未有,仅去年水利资金投入近11亿元。目前,奉化江堤防整治工程8个标段全线开工,其中5个标段已建成或基本建成,农村段已全面进场施工;东江和剡江堤防工程建设进度过半;姚江堤防工程全线开工,其中4个标段主体工程建成,剩余标段进度过半;大嵩江堤防加固工程已进场施工。
排涝体系建设方面,铜盆浦强排泵站已建成,长丰强排泵闸工程将于今年4月具备通水条件,风棚碶强排泵闸工程计划年内动工;鄞东南沿山干河拓宽整治工程基本完成,九曲河拓宽整治工程开展了前期工作;主城区立交下穿通道排水系统改造全面完成,完成低洼易积水点改造88处,新建雨水管网64.66公里。
保供水抓节水工作稳步推进。集中式饮用水源水质达标率达到100%,7个镇水厂的供水水质指标全部合格,20个村的山区饮用水水源保障工程完成建设,新建和改造供水管网分别达到31.17公里和38.93公里。
机制:促长效保水清景美
“五水共治”并非一劳永逸,建立水环境保护长效机制,才能保障河畅、水清、景美。
鄞州区建立了区、镇、村三级“河长制”,实施《河长手册》登记制度,要求村级河长对责任河道一周一查、镇级河长对责任河道一月一查,检查情况记入《河长手册》,督促问题整改落实,河长履职情况作为年终考核的重要依据。通过政府购买服务的方式,邀请第三方参与河道水质监测,为治水提供详实的数据支撑。
同时,打击环境违法不遗余力。通过强化多部门联合执法,运用经济、行政、法律等手段,从快从严打击硬闯法律红线、屡教不改的违规排污企业。两年来,查处环境违法案件508件,54人被刑事追责或行政拘留。
“五水共治”需要全民参与、监督、管理。一方面,鄞州区通过多种载体,广泛宣传治水工作,既鼓劲造势,又揭短亮丑,形成强大舆论攻势;另一方面,依托工青妇和民间社团组织,发展志愿者队伍。目前,活跃在全区的“五水共治”志愿者超过4000名、治水护水队伍近百支。